در دوران هخامنشیان به مسافرانی که به دستور پادشاه سفر می‌کردند مانند قضاوت،حسابداران،حسابرسان و کارشناسان امور گوناگون مقامات حکومتی و... لوح‌های گلی می‌دادند که در حقیقت چیزی شبیه به کارت‌های اعتباری امروزی بود و هزینه‌های سفر مسافران دربار روی آنها ثبت می‌شد.
صاحبان این لوح‌ها می‌توانستند در ایستگاه‌های بین راهی،آنها را به ماموران حکومتی نشان دهند و از خدمات و امکانات اقامت گاه‌های ویژه استفاده